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设小康社会的关键时期,处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,继续教育承担着前所未有和不可替代的重要使命。党中央、国务院高度重视发展继续教育,在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称教育规划纲要)中将继续教育与学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、民族教育、特殊教育并列为教育的八项发展任务之一,并提出加快发展继续教育。在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称十二五规划纲要)中也明确提出“加快发展继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”。 制定《关于加快发展继续教育的若干意见》是贯彻落实教育规划纲要和十二五规划纲要,大力提升继续教育服务国家发展战略能力的重要措施,对于促进我国经济发展方式转变和产业结构调整、持续开发人力资源、推进创新型国家建设、构建终身教育体系和建设学习型社会、推动社会主义文化大发展大繁荣具有重大意义。 二、可否介绍一下《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)的形成过程? 起草《关于加快发展继续教育的若干意见》是贯彻落实教育规划纲要的重要任务之一。文件起草工作建立在继续教育重大课题调研和《继续教育专题规划(征求意见稿)》研制的基础之上。研究起草组对建国以来的继续教育相关文件进行了全面系统梳理,通过问卷、召开座谈会和专题研讨会、书面征求意见等方式,广泛征求和吸收了21个部委(单位)、10余个省(市)教育行政部门、高校、培训机构和行业企业、继续教育专家等方面的意见。专门听取并吸收了国家教育咨询委员会委员的意见。期间,对文件稿进行了50多次集中研讨修改。 2011年12月,文件稿提交全国继续教育工作会议,400余位与会代表进行了讨论。研究起草组根据代表意见再次对文件稿内容进行逐字逐句的修改,形成了现在的征求意见稿。 三、能否概要说明一下《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)的基本框架和主要内容? 《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)共分八个部分、三十二条。 第一部分:切实把加快发展继续教育摆在更加重要的战略位置。主要阐释继续教育的内涵、重要意义、地位、作用、成就、问题与挑战等。 第二部分:加快发展继续教育的总体要求。阐述加快发展继续教育的指导思想、基本原则,以及目标和基本任务。 第三部分:加快发展继续教育的主要任务。针对不同类型继续教育的现状和不同人群的继续教育需求,提出了大力发展职业导向的非学历继续教育,稳步发展学历继续教育,广泛开展社会生活教育,重视开展扫盲教育,加快推进各类学习型组织建设等五个方面的要求。 第四部分:优化继续教育办学与服务体系。针对不同办学体系的发展与服务定位问题,提出充分发挥学校资源优势开展继续教育,支持行业企业积极开展职工继续教育,建立健全城乡社区教育网络,提高社会教育培训机构继续教育办学服务水平,发挥传播媒体和社会公共文化设施的继续教育服务功能等五方面要求。 第五部分:着力加强继续教育质量建设。包括全面提高学历继续教育质量,增强非学历继续教育的实效性,建立学习成果认证、积累和转换制度,加强继续教育教师队伍建设和管理,加强继续教育质量标准和评价体系建设等五个方面内容。 第六部分:大力推进继续教育信息化建设。包括建立数字化学习资源的开放共享机制,大力发展现代远程教育,加强继续教育信息化建设和管理等三个方面内容。 第七部分:建立健全继续教育的管理体制与法规制度。包括建立政府统筹管理体制,健全有关部门和行业主管部门管理机制,建立健全继续教育激励制度与机制,建立健全继续教育经费投入保障制度与机制,建立健全继续教育监管制度与机制,大力推进继续教育法律法规建设等内容。 第八部分:切实加强对继续教育工作的领导。包括落实各级政府管理职责,加强指导和支持,构建继续教育健康发展环境等内容。 四、《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)的重点内容有哪些,如何理解? 第一,《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)明确了未来五年我国继续教育改革发展的战略地位、发展目标和基本任务,并从学历继续教育、非学历继续教育、社会生活教育、扫盲教育、学习型组织建设五个方面提出了具体要求。 第二,《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)提出了整合并发挥学校、行业企业、社会教育培训机构、传播媒体和社会公共文化设施资源优势,建立健全城乡社区教育网络,优化继续教育办学与服务体系的措施和意见。 第三,《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)规划了继续教育改革创新的基本思路,明确提出了创新教学、管理模式,改革专业课程体系和招生制度,构建沟通衔接的证书体系,建立学习成果认证、学分积累和转换的“学分银行”制度,建立数字化学习资源认证标准和开放共享机制等一系列改革创新举措。 第四,《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)强调了保障继续教育事业科学发展的制度和机制建设。如实施继续教育和国家劳动人事制度沟通与衔接的制度;建立共同分担成本、多渠道筹措经费的继续教育投入制度与机制;建立健全监管制度与机制;推进继续教育法律法规建设等。 五、这次《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)向全社会公开征求意见,具体的期望是什么? 继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动,覆盖面广,涉及各行各业、千家万户,关乎群众切身利益,情况复杂,各方面认识也不尽统一。面向全社会征求意见,目的在于问政于民、问需于民、问计于民,汇集各方面智慧,凝聚各方面共识,共同寻求解决问题的办法。真诚希望社会各界人士多提意见和建议。我们会虚心听取、认真吸收,进一步做好文件稿的修改完善工作,努力研究制订出一个让人民群众满意、符合中国国情和时代发展要求的《关于加快发展继续教育的若干意见》。
"27日的第11批护航编队启程仪式编队指挥舰""青岛""舰是国产导弹驱逐舰,曾参加中国海军首次环球航行,是一艘蜚声国际的""明星""舰。 军旗飘飘,见证劈波斩浪的英勇;长风烈烈,挥洒走向远洋的豪情。根据中央军委命令,由“青岛”舰 、“烟台”舰和“微山湖”舰,以及两架“直九”型舰载直升机和海军特战队员组成的中国海军第十一批护航编队,即将解缆启航奔向大洋,赴亚丁湾、索马里海域,执行护航任务。编队指挥员北海舰队副参谋长杨骏飞少将和编队政治委员北海舰队政治部副主任夏克伟少将告诉记者,这是北海舰队首次派舰执行护航任务。亮剑三艘舰整装待发近日,靠泊在北海舰队某军港的“青岛”号导弹驱逐舰、“烟台”号导弹护卫舰和“微山湖”号综合补给舰如巨龙卧波,两架“直九”型直升机猎鹰般停在战舰后甲板。码头上车水马龙,官兵们紧张而有序地忙碌着,进行着出航前最后的准备。2月26日,记者踏上即将出征的战舰,预先“探访”。“青岛”舰:脱胎换骨编队指挥舰“青岛”舰是国产导弹驱逐舰,服役以来圆满完成了一系列重大演习、训练和对外交往任务,包括中国海军首次环球航行访问,是一艘蜚声国际舞台的“明星”舰。这艘战舰在过去一段时间,曾悄然“隐匿”于“江湖”。某驱逐舰支队教练舰长兼“青岛”舰舰长王海江透露说,那段时间,战舰在“脱胎换骨”。经过多家科研院所专家精心打造,现代化改装后的“青岛”舰如凤凰涅槃,已完全符合遂行护航任务的需要。“烟台”舰:海上新兵如果说“青岛”舰是一艘满载荣誉的明星舰,新型导弹护卫舰“烟台”舰可谓后起之秀。这艘服役不到一年的新战舰,不但外形美观,而且动力系统、武备系统,都较为先进。一流的舰员驾一流的战舰。护航行动预备指挥所指挥员,某驱逐舰支队王大忠支队长告诉记者 ,“烟台”舰官兵是个顶个的智勇双全,他们在接舰过程中就展开了科目训练。去年,在舰长李华和政委薛俊才的率领下,全舰官兵以优异的成绩,一举通过全科目训练考核,就像一艘海上“猛虎”舰。“微山湖”舰:功勋卓著“微山湖”舰,则是我国自行设计建造的大型补给舰,满载排水量2万多吨,曾多次圆满完成出访舰艇伴随保障任务以及远航训练和联合军演。据舰长倪明、政委丁秀景介绍,这艘战舰曾两次赴亚丁湾、索马里海域执行第一、二批和第五、六批护航任务。截至目前,已累计安全航行25万多海里,荣立集体二等功二次、集体三等功一次,是一艘名副其实的功勋舰。练兵全过程模拟实战编队指挥员杨骏飞少将介绍,目前,虽然亚丁湾海域商船通过量较前期有所减少,但海盗活动范围大,行踪更狡猾,袭船行为更加诡异莫测。“尽管编队将面临诸多考验,但我们有决心、有信心、也有能力,一定能够圆满完成此次护航任务,确保被护船只和编队自身安全两个百分之百,向全国人民、全世界人民交上一份合格答卷!”记者看到,在“青岛”舰战舰通道的宣传栏上,张贴着官兵的挑应战书和决心书。宋泳涛政委告诉记者,去亚丁湾、索马里执行护航任务的消息传开,官兵们群情激昂,纷纷请缨出征。春节期间,许多官兵提前结束甚至干脆放弃休假,摩拳擦掌投入预先训练。在通道上,醒目的标语也吸引了记者的眼球:“我为祖国去护航”,“一次护航终生受益、一人护航全家光荣”。副对空长王晓鹏自豪地说,这是舰队司令员田中中将和政委王登平中将看望即将出征的官兵时提出的。为祖国去护航,彰显着海军官兵的责任与荣光,正如舰队首长所勉励大家的:在海上执行任务的官兵最光荣,要做勇于担当的人、续写历史的人、勇于吃苦的人。3个月之前,编队指挥员杨骏飞少将和编队政委夏克伟少将,率编队自青岛某港启航,在深海大洋,大风浪航行及训练达260余小时。编队把远航训练与护航训练紧紧结合在一起。启航前的集训中,他们把护航理论作为重点突出出来,并按照遂行护航任务的实际配备指挥班子、组编参训兵力。编队驶进大洋后,编队指挥所围绕国际反海盗现状、护航任务特点及要求、护航行动组织实施方法、护航行动涉法问题等十余个课题,进行授课交流。他们在完成预定的其他训练科目的同时,全过程、全系统地“实战化”模拟了伴随护航、随船护卫等护航行动的战法战术,进行了反海盗 、联合搜救、武力营救等专项课题演练。通过实际组织复杂情况下的远洋护航针对性训练,在风与浪的搏击中检验了部队护航训练的准备情况,实现了查缺补漏、固强补弱,使舰员、直升机组、特战分队协同作战配合更加熟稔、默契。特战队员平均每人掉十斤肉数月之前,记者还曾多次目睹某飞行大队长马磊的空中英姿,无论是在恶劣的海况中,还是夜航中,他和他的战友驾驭的战鹰总是能准确到位、干脆利落。春节前夕,记者还曾随杨骏飞少将赴海军特种作战部队的营地考察。在那里,看到特战队员们高楼丛中如履平地,高空滑降如影而至,拳脚格斗扣人心弦,出枪射击百发百中,真可谓大开眼界。副营长姜吉祥有一句口头禅:“就这么简单!”惊心动魄的武力营救行动在他和战友们看来似乎是家常便饭。但是谁又知道在这种自信背后是常人难以想象的“魔鬼式”训练。姜吉祥主抓此次参加护航任务特战队员的训练,集结之前的两个月,这位“铁血教头”愣是让队员们平均掉了10斤肉。此次随编队执行任务的特战队领队是副团长张根元,这位曾经多次参加过“爱尔纳·突击”国际侦察兵竞赛等国际侦察兵比武,并多次为中国队捧回冠军奖杯的“武林高手”说起话来掷地有声,他表示:只要一声令下,断然出击,坚决完成一切任务!后盾新婚不到20天归队出征家人的支持是每位护航官兵坚强的后盾,每一名护航官兵背后都站着一个家庭,他们也在为护航默默奉献着。舰队装备部助理员王东泽,妻子丁鸣鸣是装备部的一名工程师。王东泽在护航准备阶段工作头绪多 ,常常加班至深夜。妻子主动做起了他的“秘书”,夜以继日帮着整理资料。小丁自豪地说:“丈夫护航,全家加班,全家光荣!”“烟台”舰报务班长刘明村新婚不到20天,毅然归队着手出航准备。他的新婚妻子周成莺没有一句怨言,默默为他收拾行装。光营养品就准备了一大包,小刘知道现代化军舰的保障其实用不上这些,但他还是带在了身边,因为这里饱含爱人的深情。春节前夕,31周岁的“青岛”舰消磁班长朱武生终于谈上了对象,护航一去半年多 ,小朱在告诉对象这个消息的时候,抱着被“吹”的打算,但人家姑娘却说:“你为祖国去护航,作为‘家里人’,我为你感到自豪,我等你回来!”为让官兵们安心去护航,舰队各级成立了后方服务队,对护航官兵家庭走访摸底,对存在的困难进行“拉单、挂账、销项”,免去了官兵的后顾之忧。获悉编队将
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